Los votos de PSOE y Cuenca Nos Une, con la abstención de Cuenca en Marcha han posibilitado la aprobación inicial del proyecto de presupuestos municipales del Ayuntamiento de Cuenca para 2025 en el pleno extraordinario celebrado este lunes, 16 de junio. El presupuesto cuenta con un importe de 65,9 millones de euros en la capítulo de ingresos y 65,4 millones de euros en gastos, lo que supone un superávit provisional de 457.212 euros.
La votación de los presupuestos se ha resuelto con 12 votos a favor, 10 del PSOE, 2 de Cuenca Nos Une y 2 abstenciones de Cuenca en Marcha. Por su parte, el Grupo Municipal Popular ha utilizado sus 9 votos para oponerse a la aprobación de los presupuestos municipales con su voto en contra, al igual que los 2 votos del Grupo Municipal Vox. Tras la aprobación inicial, los presupuestos se someterán a exposición pública para que ciudadanos y asociaciones presenten alegaciones si así lo consideran, y volverá a remitirse a pleno una vez concluido para su aprobación definitiva y modificación si fuera necesario.
Enmiendas totales y parciales presentadas por el PP y Vox
El pleno comenzaba con las alegaciones presentadas por Vox y el PP. En el caso de Vox era una alegación total a los presupuestos con 14 puntos en los que basaban su negativa. El portavoz de este grupo municipal, Rafael Rodríguez, ha señalado que la presentación de esta enmienda se producía porque no creen que el presupuesto «responda a las necesidades de los conquenses». Por su parte, el resto de grupos políticos han señalado la falta de concreción en la alegación del grupo municipal Vox. A pesar de esta visión crítica, desde el Partido Popular, su portavoz, Álvaro Barambio, ha señalado que su grupo votaría a favor de esta alegación al estar de acuerdo con el «espíritu y el fondo de la devolución de los presupuestos». La enmienda presentada por Vox se ha saldado con 11 votos a favor, 14 en contra y ninguna abstención, por lo que ha sido rechazada.
Por su parte, el Partido Popular ha presentado en total 12 enmiendas parciales que, en palabras de Barambio son «claras, concretas y cumplidoras». Dichas enmiendas, según el portavoz, «establecen unas modificaciones» concretas, por lo que según Barambio, lo demás era «voluntad o no». Entre algunas de las alegaciones propuestas destacaban el realizar partidas específicas con fines como la reubicación del parking de caravanas, el aumento de becas de estudio e investigación o actualizar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), entre otras. En un principio el concejal de Hacienda, Juan Martínez Melero, ha señalado que algunas de ellas eran «inadmisibles» para admitirse y votarse debido a ser «repetitivas o que no pueden hacerse transferencias de un capítulo a otro». Tras consultarse con el secretario del Ayuntamiento, así como la interventora municipal, finalmente se han votado todas. A pesar de los votos favorables de Vox a algunas de dichas alegaciones debido a la «coincidencia» entre las enmiendas parciales de los populares y los puntos de su alegación total, ninguna de las enmiendas del Grupo Municipal Popular ha conseguido salir adelante.
Crecimiento de más un 16% en los presupuestos municipales
Respecto al último presupuesto aprobado, correspondiente a 2022, los ingresos en términos consolidados crecen un 16,09% respecto a las cifras de 2022. De este modo los ingresos se sitúan en 65,9 millones de euros frente a los 56,8 que había en 2022, lo que supone un aumento de de más de 9,1 millones de euros. Este incremento en los ingresos respecto a 2022 rozando los 66 millones de euros, se produce en todos los capítulos. El mayor crecimiento porcentual se experimenta en el capítulo 5, que versa sobre Ingresos Patrimoniales, con 1.181.971 euros más.
Con respecto a la reducción de deuda pública, el concejal de Hacienda ha referido que con la amortización de la única operación de crédito actualmente vigente la entidad local cerrará el ejercicio con una deuda viva de 28,8 millones de euros. De este modo, cuando concluya 2025, el actual equipo de Gobierno, que partía de 61,5 millones de euros de deuda pública en junio de 2019, habrá reducido la deuda en 32,7 millones de euros.
Martínez Melero ha señalado que tras el trabajo realizado desde el mes de noviembre del pasado año, cuando comenzaban a gestarse los trabajos previos para las cuentas municipales, y una vez materializados los presupuestos y con el informe favorable del Ministerio de Hacienda, sujeto a una serie de modificaciones, se ha procedido a someterlo a votación en el pleno extraordinario. Entre las cinco condiciones puestas por dicho organismo, se encuentra el ajuste de la previsión de ingresos, para que unos se correspondieran con los importes del padrón aprobado para 2025 y reflejasen la recaudación total media de los dos últimos años; también debían reflejarse las previsiones iniciales que incorporen un incremento del 1,3% sobre la cantidad total percibida en 2024 por la participación de los tributos del Estado, así como la liquidación definitiva de 2022. Dicha partida ha quedado declarado como «no disponible» hasta que no hubiera una norma habilitante que permita su disponibilidad.
El incremento en los ingresos obedece fundamentalmente, según refiere el concejal de Hacienda, a tres causas «principales». Martínez señala como primera causa el crecimiento que han experimentado algunos de los impuestos propios de los capítulos 1 y 2 como son el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de Características Especiales (IBE) y el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), sin subir el tipo impositivo en ninguno de ellos. El concejal destaca como segundo motivo el «importantísimo crecimiento» que experimentan los ingresos vía participación de los tributos del Estado, que ha crecido «muy considerablemente». Como tercera causa, Martínez Melero ha destacado la aportación de los ingresos vía capítulo 5, que crece en un 92%, destacando los ingresos en intereses en cuentas corrientes, las concesiones administrativas o los aprovechamientos agrícolas y forestales.
Otra causa de dicho crecimiento, según ha señalado el concejal de Hacienda, se experimenta en el Capítulo III, parte del cual procede de los reintegros «por ingresos indebidos y sus consiguientes intereses de demora aportados por la Confederación Hidrográfica del Júcar». Estos ingresos proceden de la sentencia que declaró nulas las tasas que emitía por la traída de aguas a la capital conquense y a la localidad de Tondos, con la consecuente devolución de 2,8 millones por un lado por los ingresos indebidos más otro millón de euros por los intereses de demora.
Aumento del capítulo de gastos
En cuanto al estado de gastos, también se han realizado «unos pequeños ajustes», según ha señalado el concejal del ramo, que , dice «no producen ninguna variación en nivel de capítulo, ni afecta a la cuantía global del estado de gastos». Se ha realizado otra modificación con el fin de poder presupuestar o incluir dentro de este proyecto de presupuesto el correspondiente al patrimonio municipal del suelo. Para poder incluirlo es preciso tener previamente «constituido, inventariado y clasificado» el citado patrimonio municipal del suelo para poder realizar después una correcta estimación de los ingresos procedentes del mismo y poder determinar los gastos presupuestarios imputables y destinarlos «a los fines legalmente establecidos», según Martínez Melero.
Dichos gastos reflejan su aumento en cuantías como los 5,9 millones de euros destinados para la Policía Local, lo que supone un crecimiento del 57,2% respecto a las cuentas de 2022. Del mismo modo, también se ha aumentado un 54,1% el gasto correspondiente al Servicio de Extinción de Incendios y Protección Civil, con 3,5 millones de euros, o 2,1 millones de euros para transporte público, que
frente a los 662.000 euros anteriormente presupuestados aumentan un 226 %. Asimismo, el capítulo de Servicios Sociales crece un 42% hasta alcanzar los 4,5 millones millones de euros, al igual que Educación, que asciende un 35,4% hasta los 3,8 millones de euros; o Parques y Jardines y Medio Ambiente, que suben su gasto un 28,8% hasta los 2,1 millones de euros.
9,2 millones de euros para inversiones
La dotación económica para inversiones en el actual ejercicio 2025 asciende a 9,2 millones de euros. Dicha cuantía es el resultado de la sima prevista en las cifras de los presupuestos y las dotaciones económicas que ya tienen algunos proyectos por las incorporaciones de remanente. Todo ello supone un aumento del 117% con respecto a las anteriores cuentas municipales, de lo que 3,6 millones de euros proceden de los presupuestos hoy aprobados.
Entre las dotaciones de las inversiones se encuentran los Presupuestos Participativos (331.000 euros), el Plan de Mantenimiento Urbano con la pavimentación de vías públicas (700.000 euros), obras de reposición en infraestructuras en las pedanías (60.000 euros), obras de rehabilitación y reposición en edificios y construcciones de titularidad municipal (405.000 euros), instalaciones deportivas (200.000 euros), Plan de Mantenimiento de Áreas Infantiles (170.000 euros) y reposición de mobiliario en parques y jardines (150.000 euros). Las inversiones en el Ciclo Integral del Agua, tanto las previstas para la empresa pública Aguas de Cuenca, que se encuentra en disolución, como en el servicio municipal, suponen una dotación en varias partidas por importe de 600.000 euros según ha referido Martínez Melero.
El edil del ramo ha explicado que «hay que añadir la dotación económica prevista para diversos proyectos en el Presupuesto actualmente en vigor, de 5,6 millones de euros procedente de las incorporaciones de remanente, como es el caso de UFIL 2024-2025 y UFIL Reconecta, con las ayudas de la Fundación Biodiversidad del Miteco por 1,1 millones de euros».
Del mismo modo ha señalado actuaciones concretas como la construcción del bulevar de las Cañadillas, el refuerzo de la pavimentación de un tramo de la Ronda Oeste; las obras de rehabilitación de centros sociales y el local de Martínez Kleiser o las obras del paso peatonal en el Arco de Bezudo y proyecto de conservación de la muralla en el Casco Antiguo
En lo referente a las subvenciones y ayudas, Martínez Melero ha destacado los 5,6 millones de euros que se encuentran en el Capítulo IV, y forman parte de las aportaciones y transferencias a los organismos autónomos, fundaciones y empresa pública Aguas de Cuenca, así como las subvenciones nominativas y de libre concurrencia incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones aprobado, que suman 2,97 millones.
Dichas subvenciones se otorgan tanto a servicios sociales de la ciudad, como a entidades cultuales como la Junta de Cofradías de la Semana Santa, la UCLM, o la UNED, así como asociaciones empresariales como CEOE Cepyme Cuenca y las entidades integradas en ella para fomentar el comercio local o el turismo. Del mismo modo, también se benefician de esta partida 38 clubes deportivos de Cuenca, incluyendo el Balonmano REBI Cuenca o la Balompédica Conquense.
Entre otras ayudas, Martínez Melero ha destacado la recuperación de las ayudas a la cooperación al desarrollo (100.000 euros), las de promoción económica (100.000 euros), las de Educación (70.000 euros) y Cultura (75.000 euros), asociaciones juveniles (20.000 euros), clubes deportivos (200.000 euros) y la nueva dotación de 25.000 euros para asociaciones vecinales y de participación ciudadana.
